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今年以来莆田蔬菜价格明显上涨的原因及对策建议
来源:本站原创   文章点击数:   发布时间:2010年06月14日  

今年以来,受食品价格上涨影响,莆田市场物价延续上年底的走势,呈现出明显上涨的态势。1-5月份,全市居民消费价格总水平比上年同期上涨3.6%。其中食品类价格上涨6.9%,而食品类中蔬菜价格较上年同期上涨25.2%,拉动居民消费价格总水平上涨0.64个百分点。这也是当前居民纷纷反映今年“菜篮子”有点“重”的切身体会,而蔬菜作为居民日常消费的主要食品关系到千家万户,价格的上涨对城乡居民生活有较大影响。为此,国家统计局莆田调查队对莆田市区、仙游西门兜蔬菜市场组织了一次专门调查,从调查的情况看主要反映为:鲜菜生产量减少,菜农担心多,价格涨多跌少,亟需高度关注并采取对策。

一、近期蔬菜价格情况

1.涨幅较大

今年1-5月,全市蔬菜零售价格水平比上年同期上涨25.2%,涨幅较上年高出22.4个百分点。从分月度看,与去年同月比,1-5月分别上涨29.8%42.2%12.0%20.3%27.4%,蔬菜价格的大幅上涨也成为今年来CPI逐步走高的重要推手。

2.上涨面广

5月份全市鲜菜价格比上月上涨2.1%,蔬菜价格上涨势头依然不减,并且上涨品种有扩大之势。与去年同月比,莆田市区绿洲超市5月份蔬菜平均价格,在调查的28个品种中,有21个品种上涨,涨幅为两位数的有20个;莆田市区南市场5月份在调查的27个品种中,有21个品种上涨,涨幅为两位数的有21个;仙游县城关西门兜市场5月份在调查的28个品种中,有20个品种上涨,涨幅为两位数的有20个。

二、蔬菜价格上涨的主要原因

1.蔬菜种植面积减少

菜园子是“菜篮子”的基础。然而,近年来,随着工业化、城镇化建设步伐的不断加快,带来了对耕地等资源的大量占用。耕地总量和人均耕地占有量不断下降,蔬菜基地面积出现锐减,尤其是城乡结合部的散户种植,导致一些生产者成了消费者。同时随着农业税的全面取消和粮食直补、良种补贴等惠农政策的落实,极大地调动了农民种粮的积极性,尤其是一部分青壮年在外打工而家庭缺少劳力耕种的农户,纷纷将原有菜地“退菜还粮”,使本身就十分有限的蔬菜种植面积进一步减少。

2.天气影响,减产严重

今年开春后“倒春寒”天气持续,34月份又连续出现低温阴雨天气,导致本地菜发生较大面积烂根、死苗现象,之后虽采取了补苗抢种措施,但与去年同期比本地菜上市时间仍因此推迟了10天左右,且上市量较少,品质较差。据对莆田郊区等地鲜菜生产基地调查,菜农普遍反映鲜菜减产较多,甚至有的减产五成以上。如:莆田黄石一些蔬菜种植户,去年5月份每亩菜地每隔3天可以采收600斤苦瓜,今年却只能采收150斤。究其原因:一是整个春季雨水不断,且气温低,长期的反常气候对蔬菜生长影响较大,生长期被延长,蔬菜烂种,出苗率低,部分反季节菜苗被冻死;二是不少生产基地基础设施建设不理想,连续阴雨,长期低温,光照时间相对变少,土壤水分过分饱和,导致排水不畅、积水严重,部分菜苗烂在地里。此外,我国西南地区是鲜菜重要的集散地,由于持续干旱,鲜菜生产受到严重影响,产量减少造成外地菜进货紧张,产地收购价格上扬,导致外地菜市场零售价格走高。

3.生产和流通成本增加

今年以来,燃油价格持续上涨,5月份与去年同月比,汽油上涨25.7%、柴油上涨29.1%,蔬菜运输成本明显攀升。同时大部分农资的价格也在上涨。据调查,农用塑料薄膜去年5月价格为13.00/千克,现在涨到14.50/千克,涨幅为11.54%;农药(除草剂)涨价幅度也在7%左右。

4.生产缺乏计划性和前瞻性

据调查,单一品种播种面积受上一年度市场行情影响较大。如我市市场消费占较大份额的西红柿、包菜、丝爪、苦瓜、空心菜等,由于去年价格持续走低,许多菜农减少种植,造成今年产量锐减,导致供求关系失衡,如此反复循环,使得部分品种价格大起大落。如:仙游县城关西门兜市场5月份空心菜和西红柿价格分别比上年同月上涨110.6%42.9%

三、建议与对策

1.加强价格监测工作,及时发布价格信息

建立健全价格监测网络,进一步扩大监测的品种范围,重点加强化肥、农药、柴油等农业生产资料价格和粮食、猪肉、蔬菜等生活必需品的价格监测。对价格运行中的苗头性、趋势性问题进行重点分析,科学预测,及时准确地为政府和上级部门提供市场价格动态,形成发现问题早、报告情况快、分析原因透彻、判断形势准确的预测预警机制。

2.落实惠农政策规定,减轻群众生产负担

认真落实国务院扶持农业生产发展的各项政策措施,调动农民生产积极性。建议农民每发展一亩蔬菜,政府参照国家粮食直补、良种补贴标准给予同等标准的现金补贴。充分利用城郊土地资源优势,编制“菜篮子”工程中长期发展规划,指导和引导菜农按照发展规划定向定量发展。

3.建立蔬菜“绿色通道”,降低外来蔬菜价格

对在蔬菜流通过程中收取的其他费用,按照最低收费标准,尽量少收或免收,力争通过降低运输和经营成本,降低外来蔬菜价格。

4.应对价格异常波动,加大关注低收入群体的力度

规范价格调节基金制度,稳定市场物价,缓解政府压力,减轻老百姓负担。同时要建立特殊时期救助专项基金,实行政府统筹,在物价上涨时期对低收入群体进行重点扶持,以提高他们的承受能力,确保生活不受太大影响。

5.强化市场经营管理,规范市场经营秩序

菜农、菜贩和居民三者之间的利益,最终将在市场交易中得到体现。首先必须规范农资市场秩序。针对假冒伪劣农资坑农问题,加大市场监管力度,严厉查处制假售假坑农害农事件,确保菜农利益。其次规范蔬菜市场经营秩序。依靠法律手段,严厉打击哄抬菜价、短斤缺两、垄断经营、强买强卖等不正当竞争行为,建立规范、稳定的市场秩序。



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