今年以来，我市各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神，加大“三农”扶持力度，农村居民收入稳步增长，农户投资意愿进一步增强。一季度，我市农户固定资产投资完成额为37811万元，比上年同期增长26.5%，其中农户建房投资达32256万元，比上年同期增长30.3%。

一、农户投资的主要特征

1、建房是农户投资的主体。一季度，全市农户住宅投资额为31162万元，占农户固定资产投资总额的82.4%。主要因素有：一是建房档次提高。近几年，随着农民生活水平提高，以及新型安置区示范作用，越来越多的农户旧房翻建新盖，高起点规划、高标准设计、高质量施工，各项配套设施质量求高、式样求新，且注重装修投资，居住条件日渐向城镇靠拢。二是建材上涨。一季度，建房及装修材料价格比上年同期上涨7.4%，建房材料价格的上涨增加了农民建房消费成本。三是重大项目推动。随着涵港大道、仙港大道、福厦铁路、向莆铁路、福建LNG站线、莆田燃气厂、金钟水利枢纽工程、妈祖文化城等重大项目的兴建，涉及较多农户拆迁、安置、建设。

2、设备工器具购置继续增加。一季度，全市农户设备工器具购置投资5555万元，比上年同期增长8.3%，其中投资文化、体育和娱乐业的设备1434万元，占设备工器具购置总投资的25.8%。

3、第三产业是农户投资的主要方向。一季度，全市农户第一产业方面投资2422万元，比上年同期增长35.4%；第二产业方面投资223万元，增长20.8%；第三产业方面投资35014万元，增长25.6%。农户投向一、二、三产业的投资比例为6.4：1.0：92.6，第三产业仍是农户投资的重点领域。

二、当前农户投资面临的主要困难和问题

1、农村基础设施投入不足。虽然近年来各级政府不断加大对农村基础设施建设的投入，但农村基础设施建设仍然滞后，难以为农民生产生活提供强有力保障，影响农民生产积极性。

2、贷款难制约农户投资积极性。农户投资的资金来源93.9%是自筹资金，国内贷款仅占6.1%，且大部分是从非金融单位、民间组织或个人借来的，从银行贷款的资金十分有限。支农信贷资金不足，制约农户固定资产投资规模的扩大。

3、农户建房无序发展现象突出。一是村庄发展缺少合理规划。一些村庄建设沿公路建房绵延数公里，或每条公路旁均建新宅几座，错落不一，形成“有新村无新貌”局面。二是农户建房占地面积逐年扩大。一些农户在建房过程中占用农田耕地或以罚代批的现象仍然存在，有的农户片面追求“高墙深院”、“小别墅”，使宅基地面积越占越大，既减少农田耕地，又浪费土地资源。三是农民建房周期越来越短。一些经济状况较好的农村，个别农民20年内建了三五次新房，造成资金的极大浪费。有些农户建房面积达1000平方米以上，造成资金和土地资源的双重浪费。

三、促进我市农户投资的对策建议

1、加大对农村基础设施的投入力度。要加快小城镇建设，调整建设资金的投向和结构，加强农田水利设施、耕地保护和生态建设，搞好病险水库整险加固，更新改造排涝灌溉设施，加快乡村道路、电网、通信、广播电视、饮水安全、沼气池等工程建设，健全完善农村基础设施，改善农民生产生活条件。

2、加大金融对农户的扶持力度。一是大力支持农村计生“二女户”发展生产的小额贴息贷款工作。二是积极支持龙头企业为农户承贷，引导建立多形式的农户贷款担保基金，发展农村互助担保组织。三是积极发展农村旧房翻建、农用车和大件耐用消费品等信贷品种，促进农户投资消费。四是加大农村劳动力培训力度，提高劳动者技能，扩大就业机会，拓宽农民增收渠道，促进农户投资稳步增长。

3、进一步规范农户住房建设。要根据城市总体规划，加快编制村镇规划，积极推进农村综合整治，促进小城镇和新农村建设，积极引导村民向集镇、中心村或住宅小区集聚；提倡建高层安置片区，节约用地；严厉查处乱批乱建、乱占耕地等违法用地行为。确定10-15个乡镇作为综合改革试点，努力把小城镇建设成为规划先行、功能齐备、设施完善、消费便利、保障一体的宜居城市综合体。在制定新农村建设规划时，要充分尊重农民群众意愿，听取农民群众的意见，顾及每个村的环境条件、收入水平、生活习惯、文化传统等因素，因村制宜、量力而行，一次规划、分期实施，宜低则低、可高则高，激发广大农民群众建设新农村的热情和创造性。